日媒5月24日报道称，中国汽车行业一次不同寻常的合作正得到政府的认可。安徽江淮汽车(JAC)5月23日发布消息称，与德国大众(VW)共同生产纯电动汽车(EV)的计划获得了政府的正式批复。这是大众与第三家中国企业合作。中国规定外资车企最多只能与两家国内企业合作，大众之所以能不受约束获得特批是因为，处于蜜月关系的中国政府与德国大众的想法在纯电动汽车上不谋而合。

江淮汽车发布的消息显示，将在其总部所在的安徽省合肥市建设年产能为10万辆的工厂，开始与大众共同生产纯电动汽车。投资额约为50亿元。今后，双方将对半出资成立合资公司，预定2018年开始生产。

乍一看，中国最近似乎经常发表纯电动车新工厂的建设计划，但此次的情况并非如此简单。汽车业界对于该消息也表现出复杂的心情。

原因在于，大众和丰田汽车等外资企业要想在中国生产汽车必须与当地企业合作。而按以往规定最多只能与两家当地企业合作。

大众已经与中国大型汽车企业上海汽车集团(上汽)和中国第一汽车集团(一汽)两家公司建立了合作关系，与江淮汽车合作将成为第三家。这虽然打破了规定，但却获得了中国国家发展和改革委员会的批准。

不仅如此，作为一家年销售额约27万亿日元，全球销量达到1030万辆的行业首位车企，大众为何要与江淮汽车这家在中国也只属于中等规模的国有企业在纯电动车领域合作呢？江淮汽车的年销售额仅8500亿日元左右，年销量也只有64万辆。

解开这次不可思议的合作谜团的关键要回看2015年10月。当时，中国国务院总理李克强带德国总理默克尔访问了自己的故乡安徽省。当地企业江淮汽车借机向大众提出了合作建议，李克强拉拢默克尔推动了项目的启动。

江淮汽车虽然在纯电动车相关领域是实力强大的国有企业，但如果能与大众合作将拥有极大的优势。一方面，大众也认为与江淮汽车合作的话有望实现中国企业擅长的低价位纯电动车生产，是扩大市场份额的良策。

而在汽车行业的很多相关人士看来，此番合作更重要的意义在于，大众觉得只要参与中国政府做后盾的合作方案，“就能在有望迅速扩大的中国纯电动车市场也确保优势地位”。

事实上，中国的汽车市场经常严重受到政府意向的影响，情况非常复杂。目前，如果是政府认可的纯电动车，销售时国家会提供销售补贴，但判断标准并不明确。从实际情况看，始终能享受补贴的只有中国企业，目前中国的环保车市场几乎被中国企业垄断。

政府稍微采取一点动作，竞争环境就会发生变化——中国市场存在这一不符合市场原理的竞争模式。大众看透了这一点，与乍看上去不相称的江淮汽车合作也是在中国纯电动车市场的“黎明之前”瞅准时机做出的决定。

更进一步说，中国是大众绝不能丢失的市场。中国市场的销量占大众整体销量的4成。由于受到柴油车尾气排放造假问题的影响，大众正将业务重心转移至纯电动车上。也正因如此，大众需要在有望迅速扩大的中国市场构建稳固的基础。

中国政府也打算在今后的纯电动车市场上让本国企业占据优势。如果也平等地给各大外资企业机会，那么中国企业势必会与汽油车时代一样处于劣势。

赋予大众特殊地位的话，还能引导其为加强中国国内企业的实力做贡献。中国与很早就开始进行当地生产的大众建立了长久的蜜月关系。

某大型日资企业的关系人士就此次合作表示，“这样一来，纯电动车的时代也将再次成为大众的时代”。想在中国市场胜出需要怎样做？大众发现了与政府为友这一强大方式。