国内电动汽车产业发展受到多重制约，主要涉及技术突破难、产业规划落实难、市场公平竞争难等三大瓶颈。

一是国内电动汽车技术难有大突破。宋健告诉记者，电池续航问题是电动汽车推广中遭遇的最大阻碍，此外还有能源补给不便利、电池寿命短、安全性不高等等。

例如，对于一辆纯电动汽车而言，按照一度电需要10公斤电池来算，50度电就要500公斤电池，而续航仅200多公里。普通燃油车一箱油50升左右，仅重30至40公斤，续航可达500公里。相比之下，电动汽车的负担要大得多“产能”却相对较低。

此外，普通燃油车加一箱油需要几分钟，而电动汽车充电时间较长，能源补给不便利；一台电动车的电池价值约10万元，如果充500次，每次就产生200块钱的折旧费，成本不比燃油车低；电动汽车电池体积大，无法集中放在一小块安全的地方，当碰撞发生时，存在安全隐患。

此外，在国内技术研发过程中，也存在“冒进”等主观原因。宋健说，出于“弯道超车”理念，国内车企花费大量人力、物力，在技术难以突破的纯电动汽车领域下功夫，而没有踏实地研究混合动力汽车这一过渡产品。

“日本车企的普锐斯、雷克萨斯等轿车，虽然是混合动力，但在一些细节上下功夫，比如通过优化设计，收回了80%的制动能量。这些节能细节使整车汽油消耗降低了50%，这就是了不起的成就。而我们只想一步到位发展纯电动汽车，却很少有人研究混合动力的专用发动机。”宋健说。

原机械科学研究总院电动汽车电源技术研究所所长钱国良认为，当前国内传统汽车行业主导了电动汽车的发展，也是技术迟迟不能有所突破的重要原因。“电动汽车的驱动系统与传统汽车完全不同，是一个崭新的理念，要跳出汽车的思维，美国的特斯拉汽车公司就不是传统的汽车企业。”

二是产业规划缺乏落实机制，不能释放稳定发展预期。一方面，电动汽车产业涉及多个部门，产业规划缺乏有效的落实机制。在2009年提出的“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能”目标后，2012年再次提出“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆”的目标。

中国汽车工程学会秘书长张进华说，“我们有一个大的战略，但涉及该产业的多个部门之间，没有形成高效的组织系统，没有形成合力。比如，有的部门只有想法，但可能没有落实的资金。”

另一方面，缺乏发展稳定预期和系统的补贴机制，企业长期投入的信心不足。记者了解到，按照最新规定，新能源汽车补贴标准2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%。

“ 创业十多年来，我从没像现在这样心里没底”，天津市一家电动汽车公司相关人士告诉记者，“去年对混合动力公交车产业的财政补贴开始断档，导致我们下半年的销量，只相当于以往一个月的销量。虽然目前我国该行业的技术水准不低于国际水平，但在技术进步、降低成本等方面，还有很长的路要走。希望产业政策和财政补贴能给我们一个稳定的预期。”

三是地方保护主义盛行，难以培育国内龙头品牌。一家汽车经销商总经理称，目前国内示范运营的城市中，近一半城市明确发文指令采购本地整车企业产品，部分城市变相采取地方保护，在实行裸车采购后，对动力电池等零部件要求本地采购，客观上造成市场分割现象，产生了区域壁垒，严重制约了技术成熟度高、产业化能力强的汽车企业和产品的发展。

此外记者还了解到，在新能源汽车补贴政策中，地方政府往往倾向于将补贴对象限定在本地生产的新能源汽车产品，增加外地车企获得补贴资金的难度。